División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08418
29 de junio de 2023
DFOE-BIS-0406
Licenciada
Grettel Arias Alfaro
Gerente General a.i.
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL (JPS)
ggcorrespondencia@jps.go.cr
garias@jps.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-BIS-IAD-00005-2023, denominado
Informe de Auditoría de Carácter Especial sobre el Componente de
Remuneraciones según el Título III de la Ley N.° 9635, en la Junta de
Protección Social (JPS).
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-BIS-IAD-00005-2023, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial, efectuada en la Junta de Protección Social, sobre el
componente de remuneraciones, según el Título III de la Ley N.° 9635.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área
del Área de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta N.° 242 del 14
de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas
por esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4.4, 4.5, 4.6, y 4.7, del
informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los
plazos y términos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas
disposiciones en forma injustificada un ...
Fecha publicación: 04/07/2023
Fecha emisión: 29/06/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
14/6/23, 15:04 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2775&cartelNo=20230600134&cartelSeq=00&cartelVersion=020620… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Celina Mejía
Fecha/hora gestión 14/06/2023 11:46 Fecha/hora resolución 14/06/2023 15:00
* Procesos asociados Número documento 8072023000000696
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LD-000029-0015600001 Nombre Institución JUNTA DE PROTECCION SOCIAL
Descripción del
procedimiento Servicios de Capacitación
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000560 11/06/2023 20:44 JEISON JOSEJIMENEZ BRICEÑO
OVA COMMERCIAL
LOGISTICS
SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDA
D LIMITADA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazo de plano Rechazado de plano p
javascript:js_userInfo('G2200042154175')
javascript:js_userInfo('C3102754538003')
javascript:js_moveSupplierDetail('3102754538')
14/6/23, 15:04 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2775&cartelNo=20230600134&cartelSeq=00&cartelVersion=020620… 2/2
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. El artículo 87 de la Ley General de Contratación Pública establece las
causales por las cuales procede el rechazo del recurso de plano por inadmisible, y en este sentido dicha norma dispone lo siguiente:
“ARTÍCULO 87- Presentación y causales de rechazo/ (…) El recurso será rechazado de plano, por inadmisible, en los siguientes supuestos:
por incomp ...
Fecha publicación: 18/06/2023
Fecha emisión: 15/06/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
14/6/23, 13:31 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2770&cartelNo=20230402115&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Zusette Abarca
Fecha/hora gestión 14/06/2023 07:09 Fecha/hora resolución 14/06/2023 13:27
* Procesos asociados Número documento 8072023000000691
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LD-000016-0015600001 Nombre Institución JUNTA DE PROTECCION SOCIAL
Descripción del
procedimiento COMPRA DE TINTAS DE CUATRICROMÍA SEGÚN DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000354 02/06/2023 15:24 KATTIA GONZALEZAVILA
SOMMERUS
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el dos de junio de dos mil veintitrés, se recibió en este órgano contralor por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas, el recurso
de apelación interpuesto por la empresa Sommerus Sociedad Anónima, en contra del acto de adjudicación de la licitación reducida No. 2023LD-
000016-0015600001 promovida por la Junta de Protección Social para la compra de tintas de cuatricromía, bajo la modalidad de entrega según
demanda y que fue adjudicada a la empresa Graf Depot Sociedad Anónima.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital del concurso tramitado a través del Sistema
Integrado de Compras Públicas (SICOP) (a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://ww ...
Fecha publicación: 18/06/2023
Fecha emisión: 15/06/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
29/5/23, 12:55 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2696&cartelNo=20230501721&cartelSeq=00&cartelVersion=170520… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Yazmin Castro
Fecha/hora gestión 29/05/2023 07:37 Fecha/hora resolución 29/05/2023 12:53
* Procesos asociados Número documento 8072023000000617
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023PX-000014-0015600001 Nombre Institución JUNTA DE PROTECCION SOCIAL
Descripción del
procedimiento Capacitaciones para la Junta de Protección Social
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000417 17/05/2023 20:13
ROBERTO
FRANCISCO
FERNANDEZ
ALVAREZ
ASESORIAS
CREATIVAS EN
DESARROLLLO
INTEGRAL A C D I
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que en fecha diecisiete de mayo de dos mil veintitrés, la empresa ASESORÍAS CREATIVAS EN DESARROLLO INTEGRAL ACDI
SOCIEDAD ANÓNIMA presentó ante la Contraloría General de la República, por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP)
recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2023PX-000014-0015600001 promovida por la Junta de Protección Social
de San José, para capacitaciones a los funcionarios de dicha institución.
II.- Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazado de plano fa No aplica
javascript:js_userInfo('G2200042154178')
javascript:js_userInfo('C3101334142002')
javascript:js_moveSupplierDetail('3101334142')
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrRecursosManageMailboxView.jsp
29/5/23, 12:55 Emitir resolució ...
Fecha publicación: 02/06/2023
Fecha emisión: 30/05/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.° 06246
17 de mayo de 2023
DFOE-BIS-0310
Señora
Grethel Arias Alfaro
Gerente a.i.
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL (JPS)
garias@jps.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 01-2023 de la Junta de
Protección Social (JPS).
La Contraloría General recibió el oficio N.°JPS-GG-0562-2023, mediante el cual se
remite el presupuesto extraordinario N.° 01-2023, el cual se complementa con información
relevante, remitida por medio del oficio N.° JPS-GG-GAF-356-2023.
El referido presupuesto extraordinario tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, transferencias corrientes y de capital a diversas organizaciones sociales, así como un
efecto neto del ingreso por concepto de otros ingresos no tributarios.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acuerdo JD-196, correspondiente al Capítulo V, artículo
6), adoptado en la sesión ordinaria N.° 22-2023, celebrada el 19 de abril de 2023. Esto de
conformidad con lo regulado en el numeral 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones
remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en el acápite N.° 4.2.14 de las NTPP;
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Ap ...
Fecha publicación: 18/05/2023
Fecha emisión: 17/05/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06248
17 de mayo de 2023
DFOE-BIS-0312
Señora
Greethel Arias Alfaro
Gerente a.i.
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL (JPS)
garias@jps.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación de los presupuestos de beneficios patrimoniales otorgados a
sujetos privados mediante transferencias incorporadas en el
Presupuesto Extraordinario N.° 1-2023 de la Junta de Protección Social.
La Contraloría General recibió el oficio N.° JPS-GG-0562-2023, mediante el cual se
remiten los presupuestos de los beneficios patrimoniales otorgados a sujetos privados,
para el cumplimiento de fines relacionados con la protección social y la salud,
incorporados en el presupuesto extraordinario N.° 1-2023 de la Junta de Protección Social
(JPS).
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428, según el cual, cuando se
otorgue el beneficio de una transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del
sector público a un sujeto privado, se requerirá la aprobación, por parte del Órgano
Contralor, del presupuesto de dicho beneficio.
La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de
legalidad de los presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el
momento en que este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según
lo establecido en la norma 4.1 contenida en la Resolución N.° R-DC-0122-2019, “Normas
Técnicas sobre el presupuesto de los beneficios patrimoniales otorgados mediante
transferencia del Sector ...
Fecha publicación: 18/05/2023
Fecha emisión: 17/05/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
25/4/23, 7:46 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2500&cartelNo=20220902983&cartelSeq=00&cartelVersion=200420… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Jorge Carmona
Fecha/hora gestión 24/04/2023 08:25 Fecha/hora resolución 24/04/2023 08:58
* Procesos asociados Número documento 8072023000000494
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000003-0015600001 Nombre Institución JUNTA DE PROTECCION SOCIAL
Descripción del
procedimiento Continuidad de operaciones en la comercialización de los productos de la JPS a nivel nacional
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000306 21/04/2023 08:36
KATHERINE
FRANCINI
ROMERO
GONZALEZ
CAPITAL
ENTERPRISE
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que en fecha veintiuno de abril de dos mil veintitrés, la empresa Capital Enterprise S.A presentó ante la Contraloría General de la República
mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2022LN-
000003-0015600001, promovida por la Junta de Protección Social.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. En el caso concreto, se observa que la empresa Capital Enterprise S.A presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública. Para efectos de determinar
la admisibilidad del recurso de objeción incoado, se ha de tener en cuenta que el numeral 81 de la Ley de Contratación Admin ...
Fecha publicación: 25/04/2023
Fecha emisión: 25/04/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
] ...
Fecha publicación: 22/04/2023
Fecha emisión: 22/04/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
14/4/23, 13:53 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2468&cartelNo=20220902983&cartelSeq=00&cartelVersion=240320… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rosaura Garro
Fecha/hora gestión 14/04/2023 13:26 Fecha/hora resolución 14/04/2023 13:49
* Procesos asociados Número documento 8072023000000462
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000003-0015600001 Nombre Institución JUNTA DE PROTECCION SOCIAL
Descripción del
procedimiento Continuidad de operaciones en la comercialización de los productos de la JPS a nivel nacional
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000289 13/04/2023 18:14
CARMEN ANDREA
MORALES
CAMACHO
CARMEN ANDREA
MORALES
CAMACHO
8002023000000287 13/04/2023 17:58
CARMEN ANDREA
MORALES
CAMACHO
CARMEN ANDREA
MORALES
CAMACHO
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que mediante la resolución No. R-DCA-SICOP-00437-2023 de las diez horas con cuarenta y ocho minutos del trece de abril de dos mil
veintitrés, este órgano contralor resolvió el recurso de objeción interpuesto por Carmen Andrea Morales Camacho.
II. Que la resolución No. R-DCA-SICOP-00437-2023 fue notificada a las partes el trece de abril de dos mil veintitrés.
III. Que mediante escritos presentados el trece de abril de dos mil veintitrés, la señora Carmen Andrea Morales Camacho presentó ante la
Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), diligencias de adición y aclaración de lo
resuelto por esta División.
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Consid ...
Fecha publicación: 22/04/2023
Fecha emisión: 19/04/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
14/4/23, 7:52 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2458&cartelNo=20220902983&cartelSeq=00&cartelVersion=240320… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Jorge Carmona
Fecha/hora gestión 13/04/2023 10:14 Fecha/hora resolución 13/04/2023 10:48
* Procesos asociados Número documento 8072023000000452
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000003-0015600001 Nombre Institución JUNTA DE PROTECCION SOCIAL
Descripción del
procedimiento Continuidad de operaciones en la comercialización de los productos de la JPS a nivel nacional
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000263 03/04/2023 12:17
CARMEN ANDREA
MORALES
CAMACHO
CARMEN ANDREA
MORALES
CAMACHO
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que en fecha tres de abril de dos mil veintitrés, la señora Carmen Andrea Morales Camacho presentó ante la Contraloría General de la
República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No.
2022LN-000003-0015600001, promovida por la Junta de Protección Social.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. Como punto de partida, para efectos de determinar la admisibilidad del recurso
de objeción incoado, se ha de tener en cuenta que el numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) dispone lo siguiente: “Contra el
cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo pa ...
Fecha publicación: 21/04/2023
Fecha emisión: 18/04/2023
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL